我国必须加快实施能源低碳发展战略，加快构建节约、高效、清洁、低碳、安全的现代化能源新体系，为建立气候友好型能源战略体系奠定基础。

　　“加快实施能源低碳发展战略，是基于全球长期减排目标的约束以及我国可持续发展要求的必然选择。”刘强说。

　　当前，我国能源消费正在步入低增量、低中增速的新常态，非化石能源完成基础布局、呈持续加速发展态势。我国应抓住这一机遇期，加速促进经济增长与煤炭、石油等高碳能源脱钩，把电气化、网络化、智能化作为能源变革的主要方向。

　　刘强表示，要解决中国能源消费结构的高碳问题，必须加快顺应全球能源革命进程，严格控制能源消费总量，尽快推动能源消费碳排放达峰;加强煤炭消费总量控制和清洁化利用，为包括天然气、非化石能源在内的低碳能源发展留出空间，大力发展以天然气和可再生能源为主的低碳能源技术，争取到本世纪中叶低碳能源成为主力能源。

　　分地区来看，东部地区要加快推动面临较大空气质量约束的京津冀鲁、东北三省地区和沿海发达及较发达的地区煤炭消费控制和率先达峰;协同大气污染防治等环境保护措施，先行探索和实践低碳工业化、低碳城镇化的可持续增长模式。

　　中西部地区要避免走单纯承接发达地区传统重工业转移的老路，而要利用好后发的政策、市场和技术优势，做优增量、调整存量，实现经济的低碳可持续发展;加快非化石能源、天然气资源的长期技术战略和基础设施布局，控制和优化煤炭消费。

　　贫困地区面临着脱贫的发展重任，则应给予公平性考量和碳排放补偿机制，允许这些地区通过碳转移支付和市场交易实现脱贫和低碳发展协调推进;尽可能通过发展可再生能源和分布式能源满足其消费需求;资源枯竭型贫困地区要尽快实现转型，发展生态低碳产业，增加碳汇。