在近期开幕的全国“两会”上，对新能源汽车话题的讨论，也助涨了资本市场对新能源板块的持续追捧。今年“两会”上，全国政协委员、清华大学汽车工程系教授、国家863“节能与新能源汽车”重大专项组组长欧阳明高特别针对新能源汽车的行业竞争机制提出，国家政策适当降低对新能源汽车准入门槛，需要有更多企业参与竞争，才能培育出更有竞争力的产业。

　　此外，也有代表提出了针对目前新能源汽车的发展现状，仍应该以鼓励汽车节能为主，鼓励推广混合动力汽车或低速短程电动汽车等节能型汽车;同时，新能源汽车配套设施建设也成为今年“两会”的讨论话题。

　　从市场来看，私人化市场已经打开通道。其中，北京地区首轮参与电动车摇号的数量超过了1400人，首批用户已开始选购电动车型;上海以及其他城市逐步公布新能源汽车发展政策，比亚迪、江淮等品牌新能源汽车都获得了准入。

　　业内人士预测称，今年“两会”聚焦新能源汽车产业的发展，或为新能源汽车步入商业化运作奠定政策基础。

　　聚焦新能源多元化路径

　　“今年主要关注新能源汽车领域，希望行业关注常规混合动力客车的推广应用，继续扩大新能源客车推广范围。”宇通客车相关人士告诉记者。

　　近两年，全国人大代表、郑州宇通客车股份有限公司董事长汤玉祥提交的提案都与新能源汽车有关。去年他的提案是《关于“加快推广普及常规混合动力客车，加大纯电驱动客车示范规模”的建议》，据《每日经济新闻》记者了解，今年汤玉祥将再次提交包括鼓励混合动力客车发展在内的建议。

　　此外，包括低速电动车在内的车型也受到代表委员们的关注。全国人大代表、清华大学教授蔡继明建议，发展电动汽车要走“低成本、车电分离、性价比高”的路线，要针对大众需求进行研发。

　　全国人大代表、天能集团董事长张天任认为，低速短程电动汽车装配的铅酸电池价格低廉，具有较高性价比，“在中低收入人群中拥有巨大的市场需求”。

　　据悉，目前国内不少省市都在生产和销售低速电动汽车，但是由于低速电动车目前并未获得国家相关部门的汽车生产资质，因此都处于“无户籍”状态，不仅登记上牌、保险、运行无据可依，还无法纳入车辆管理系统。

　　去年12月，中国汽车工业协会副秘书长叶盛基曾表示，国家正研究制定相关政策，推动微型电动车向准电动车发展，未来国家将提升微型电动车的安全标准，确保符合环保要求，并不断提高微型电动车的电池性能。

　　汽车分析师张志勇表示，虽然尚未被纳入国家政策许可的范畴，但是低速电动车的市场潜力巨大。他认为，微型电动车市场规模的扩大将能够带来电池成本的降低，而电池成本的降低将能够实现产业的飞跃。

　　基础设施快速推进破除瓶颈

　　日前，《北京市示范应用新能源小客车生产企业及产品目录》发布，北汽、比亚迪等车企均有相应车型入围。与此同时，新能源汽车充电桩的建设也正在提速。据报道称，北京今年将首次大规模建设新能源汽车充电桩，年内将完成1000个公用快充桩布局建设，覆盖中心城区和近郊。北京还将在中心城区打造5公里服务半径的充电圈，逐步建成公用领域充电设施网络服务体系。

　　除了北京之外，天津也计划将在重点区域建成66个充、换电站，在全市范围建成约6700个充电桩或充电接口，并利用已有充换电设施，基本实现城区便利化、网络化。在2015年，天津准备推动1.2万辆新能源汽车投入运营。

　　同时，近日媒体报道称，上海有望于今年二季度出台政策，推广在新建小区标配充电桩。有券商估算，大量充电桩建设可能带来数百亿的投资机会。

　　在今年“两会”上，全国人大代表、安徽江淮汽车集团董事长安进也提出，当前新能源汽车尤其是电动车在推广过程中存在的问题主要是充电设施少，造成了消费者的购车顾虑，对此，他建议把建设电动车充电设施上升为国家基础建设范畴，即在小区建设、老区改造和道路规划中，强制建设一定比例的充电桩。

　　关于推动充电基础设施建设的建议，在资本市场也形成联动反应，上海普天、动力源等以充电桩为主要业务的个股显现增长。

　　业内人士认为，京津沪等直辖市率先大规模投建充电桩，将对其他城市形成较好的示范效应，加快新能源汽车基础建设的完善;从各地政府的推广力度上看，新能源汽车政策将不断施加影响，新能源汽车产业链的投资热点或将贯穿全年。